7月30日，中共中央政治局會議召開，研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。在談到房地產時，不僅重提“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制”，而且首次提出：“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。

      房地產在中國經濟中扮演著重要角色，2016年底的中央經濟工作會議上首次提出房住不炒，在之后召開的9次中央政治局會議中，有7次都對房地產作出重要表述，多次強調房住不炒。中央態度強勢，對房地產的規范和調控勢在必行。但明確提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，還是大小姐洗包，破天荒頭一回。

      2018年以來政治局會議、經濟會議關于房地產內容

      在這之前，房地產作為經濟發展的重要助力，在短期刺激經濟發展方面扮演了重要角色，尤其是當國家遭遇經濟下行或經濟危機時。

      1997年亞洲金融風暴爆發，次年金融危機在國內大肆蔓延，政府宣布全面停止福利分房，允許住房抵押貸款，通過房地產刺激內需，在復蘇中國經濟的同時也助力房地產發展。2008年金融危機再次爆發，經濟下行，國家推行的4萬億的經濟刺激計劃，錢源源不斷地流入房地產，房地產市場迅速膨脹。

      但將房地產作為短期刺激經濟的重要手段，副作用太大。1998年之后房地產過熱發展了10年，2008年房地產救市更是讓炒房掮客蜂擁而入，帶動房價瘋狂上漲。此后十年，居民杠桿率從18%上升至48.97%。到現在，不管是投資買房者、中低收入者還是年輕人的杠桿率都已經高到極限邊緣。加之如今國際國內不確定性增加，房地產泡沫嚴重，再指望房地產短期拉動經濟發展，不僅不能穩增長，還容易給國家經濟帶來破壞性打擊。

      我國居民杠桿率變化（2005-2018）

      此外，動輒用房地產作為短期刺激經濟的手段，還會導致錢瘋狂流入房地產，實體經濟發展的資金動力將被大大稀釋。在實體經濟中，制造業是實現經濟穩定增長的關鍵行業，刺激房地產發展，也將推高土地價格，制造業因廠房租金過高被迫出走，行業發展空間被房地產嚴重擠壓。刺激房地產威脅的遠不止制造業，還有融資困難的中小民營企業，以及債務日漸高企的普羅大眾，這是誰都不愿意看到的。

      房地產不能作為短期刺激經濟的手段，那什么才可能擔此重任？內需。

      本次中央政治局會議也提出，要“深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農村市場，多用改革辦法擴大消費”。2018年我國名GDP實際增長6.6%，總量突破90億，其中消費功不可沒。在三駕馬車中，消費對GDP增長的貢獻率為76.2%，投資為32.4%，出口則為-8.9%。國際形式撲朔迷離，投資和出口增長乏力，內需被寄予厚望，被期待扮演刺激經濟的速效藥和穩定劑的角色。

      2018年全國居民人均消費支出及構成 

      數據來源：國家統計局

      房地產也能刺激消費，但現階段，我國大部分居民的居住需求都已基本得到滿足，日漸飽和的房地產市場已經沒有太大可良性拓展的空間。因而國家把目光轉向了其他領域的消費，比如農村市場，并對改革的力量寄予厚望�！氨娙耸安窕鹧娓摺�，雖然人民的力量是無窮的，但擴大內需能否扛起短期刺激經濟發展的大旗，具體又該如何擴大內需，現在還沒有答案。

      中央雖然明確表態，“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，但也并未將房地產一棍子打死。如果緊抓這一句話不放就是一葉障目。堅持房住不炒，也并不意味著房價下跌，唱空樓市，還為時尚早。房地產雖然不再能作為短期刺激經濟的手段，但仍是促進經濟長期穩定、可持續發展的重要助推器。

      根據國家統計局的數據，2018年，我國房地產增加值為59846億元，約占GDP比重的6.6%。橫向對比，農業增加值為67538億元，約占GDP比重的7.5%。從2008年到2018年，十年間，我國房地產占GDP的比重從4.61%一路上升到6.6%，在國民經濟中扮演的角色愈發重要。統計局的數據還未將龐大的房地產上下游行業納入在內，比如建筑業、水電業、園林業、物管中介等服務業等等。

      此外，房地產在投資方面也扮演了重要的角色。根據中國產業信息網的數據，2018年各省市房地產開發投資所占GDP比重也相當高，在大部分省份中，房地產投資占GDP的比重都超過了10%，海南甚至達到了35.5%，而三亞則達到了67.7%。各省市對土地財政都存在不同程度的畸形依賴。促進地方財政和房地產行業的健康發展，也是中央延續地產調控政策的題中之義。

      2018房地產開發投資占GDP比重省市排行情況

      數據來源：中國產業信息網

      樓市調控不會松綁，房地產不可能一業獨大，但國家也絕不會遏制房地產的發展。最理想的局面，是通過政府管理，實現房地產和其他行業的均衡發展，從而達到促進經濟健康、可持續增長的目的。而房地產稅的實施，則是房地產促進經濟長效發展的重要手段。

      房地產稅包括房地產業營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城鎮房地產稅、印花稅等多個稅種，只要跟房地產經濟相關的稅都屬于房地產稅。

      房地產稅的順利實施，對個人而言，最直觀的影響就是增加個人持有房屋的成本，這對于遏制炒房等亂象具有非常重大的意義；對房地產行業而言，也有利于穩定房價，減少房地產泡沫，推動房地產健康發展；對政府而言，能拓展稅源，增加財政收入，彌補財政缺口，也能遏制地方政府在土地利用中的違法行為和短期行為，減少地方政府對土地財政的依賴，促進經濟良性發展。

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