我市各級紀檢監察機關強化正風肅紀反腐

今年4月，駐市規劃和自然資源局紀檢監察組赴薊州區對違建別墅專項治理情況進行監督檢查。

東麗區紀委監委檢查占用農用地問題整改落實情況。

北辰區鄉鎮紀檢監察工作室到雙口鎮督促“農村集體土地、廠房承包租賃合同專項治理”工作。

寧河區召開扶貧助困專項監督檢查和土地領域違紀違法問題專項整治部署會。

　　土地是生存之本。土地管理問題事關糧食安全、經濟社會發展全局。

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于“農村亂占耕地建房”、“大棚房”、“違建別墅”、直轄市土地管理問題等重要指示批示精神，按照中央紀委國家監委部署和市委要求，在去年開展土地管理領域專項巡視和正風肅紀反腐專項治理的基礎上，市紀委監委決定再用一年時間，在全市范圍內部署開展土地管理領域違紀違法問題專項整治。

　　緊盯市委土地管理領域專項巡視移交問題線索，結合全市土地資源利用清查整治專項行動，聚焦“農村亂占耕地建房”、土地管理領域“兩亂一難”等違紀違法突出問題，強化監督檢查、執紀執法、追責問責，深挖徹查背后的違紀違法問題，以疾風厲勢整治土地管理領域歪風亂象。

　　強化政治監督 重點整治9方面突出問題

　　專項整治堅持問題導向和效果導向，緊盯土地管理領域全鏈條、各環節，緊盯違紀違法突出問題，緊盯黨員領導干部和國家公職人員，重點整治貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神不力、有令不行有禁不止、專項巡視整改不力、失職瀆職、利益輸送、形式主義官僚主義和不作為不擔當等9方面突出問題。

　　在專項整治全過程，強化政治監督，壓緊壓實責任�！白錾钭鰧嵶黾毴粘１O督，進一步壓緊壓實土地管理的政治責任、主體責任、監管責任和工作責任，以全面落實市委土地管理領域專項巡視問題整改為切入點，舉一反三，著力糾正解決土地管理領域突出問題�！笔屑o委監委第二監督檢查室有關負責同志介紹。

　　此外，強化協同聯動，將專項整治與農村亂占耕地建房整治、全市土地資源清查利用整治專項行動、違建別墅問題清查整治專項行動、“大棚房”清理整治工作“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭等有機結合起來，一體推進，徹底鏟除土地管理領域違紀違法問題滋生的土壤。

　　強化督辦推動 全面排查起底問題線索

　　市紀委監委專門成立土地管理領域違紀違法問題專項整治領導小組，每兩周組織召開一次調度推動會，逐件聽取掛牌督辦問題線索進展情況，研究解決案件查辦中的重點、難點問題，安排部署下一階段重點工作任務。

　　聚焦問題線索，全面排查梳理巡視巡察、信訪舉報、審查調查、審計監督發現及日常監督中掌握的問題線索，對涉及黨員干部和公職人員的土地違紀違法問題進行摸底匯總，建立問題線索臺賬清單，抓緊線索分析研判，分批次確定重點核查線索，作為主攻方向。

　　據悉，市紀委監委將10個涉農區劃分為6個片區，實行領導包片包案制，對重點核查線索掛牌督辦、一線督導。同時，堅持查案、查事、查人“三個查清楚”原則，對包庇縱容、失職瀆職的領導干部嚴肅追責問責，對涉及以權謀私、利益輸送甚至形成“土地腐敗”利益鏈條的從嚴從重處理。加大追贓挽損力度，積極協同執法機關、司法機關，依法收回違法用地、處置違法建設、收繳非法所得、罰沒非法財產，全力挽回一批國家和集體經濟損失。

　　強化統籌聯動 推動整治責任落細落實

　　4月底，市紀委監委召開部署會后，全市各區各單位聞令而動，找準結合點、選好突破口，真刀真槍破冰攻堅──

　　濱海新區紀委監委成立9個督導組，分別對12個涉農街鎮進行暗訪，重點對2019年土地管理領域專項巡視反饋中涉及街鎮問題整改情況進行監督檢查。

　　西青區紀委監委主動與市規劃和自然資源局西青分局、區公檢法等部門協同對接，貫通行政、執紀、執法通道，在收回違法用地、處置違法建設、收繳非法所得、罰沒非法財產等方面密切配合，形成攻堅合力。

　　津南區紀委監委協助區委對照市委土地管理領域專項巡視反饋意見整改落實清單逐項梳理，形成全區整改重點任務清單。同時，對整改任務逐一進行分解，制定12項整改措施，加大組織協調力度，對各鎮存在的相關問題線索進行督辦，督促各鎮黨委整改落實。

　　武清區紀委監委強化督導推動，區委主要負責同志就土地管理領域巡視整改工作約談31名街鎮和園區“一把手”。

　　靜海區紀委監委對2017年以來涉及黨員干部和公職人員土地管理領域違紀違法問題線索進行系統梳理。同時，協調區規劃和自然資源局對黨的十八大以來2300多件土地管理領域行政處罰案件進行排查，循線深挖違紀違法問題。

　　……

　　專項整治，重在解決問題，重在取得效果。全市各級紀檢監察機關將進一步提高政治站位和工作擺位，把專項整治作為全年工作重中之重，以非常舉措、非常力度，確保專項整治取得實效，為牢牢守住耕地紅線提供堅強保障。

　　市紀委監委駐市規劃和自然資源局紀檢監察組

　　發揮派駐優勢 扎實推進專項整治

　　市紀委監委土地管理領域違紀違法問題專項整治部署會議后，駐市規劃和自然資源局紀檢監察組迅速進行再動員、再部署、再推進，針對土地和規劃領域專業性強、涉及政策法規多等實際情況，舉辦多次專題講座，系統解讀土地收儲、土地出讓、規劃變更、事中事后監管等相關規定及要求，為開展土地領域專項整治和執紀監督提供政策保障、法規遵循。

　　為精準掌握土地領域違紀違法問題，該紀檢監察組積極與各方對接，對巡視反饋、“兩亂一難”、違建別墅、歷年督察未整改到位問題進行全面掌握、梳理，明確責任分工，確定核查重點。同時，堅持一手抓疫情防控監督，一手抓專項整治，對梳理出的問題逐一分析研判，克服疫情影響，密集調取證據，對涉及形式主義官僚主義、不作為亂作為、侵害群眾利益的問題，堅持嚴查快辦，撕開口子，揭開蓋子，形成有力震懾。截至目前，已處置土地管理領域問題線索30件，立案10件。

　　結合查辦案件，該紀檢監察組向市規劃和自然資源局發出《監察建議書》2份、《提示函》2份，提出了“建立健全土地執法工作網上辦公信息管理系統，加大與公安、法院等職能部門溝通協作力度”等針對性意見建議，推動市規劃和自然資源局與司法機關建立案件溝通銜接機制，解決土地違法案件執行難問題。

　　東麗區紀委監委

　　全力攻堅 確保專項整治取得實效

　　全市開展土地管理領域違紀違法問題專項整治以來，東麗區紀委監委認真貫徹市紀委監委部署，統籌安排，舉全委之力向土地管理領域亂象發起攻勢。

　　迅速行動，抓好推動落實。召開專題會議研究貫徹落實措施，結合工作實際研判重點用力方向，確定“五個一”工作思路(即：一個方案、一套班子、一次會議、一本臺賬、一批案件)。成立區紀委監委專項整治工作領導小組，制定《東麗區紀委監委開展土地管理領域違紀違法問題專項整治實施方案》，結合東麗城市化建設的實際情況，進一步細化方法措施、明確職責任務。召開全區土地管理領域違紀違法問題專項整治部署會，對全區專項整治工作作出部署安排，強化組織推動。

　　緊盯問題，全面排查起底。對土地管理領域專項巡視巡察、信訪舉報、審查調查、審計監督發現以及日常監督中掌握的問題線索全面起底，建立臺賬清單并動態更新。以東麗區城市化建設為切入點，組織開展拆遷還遷專項檢查，做到“四個必查”(即：黨員干部及親屬必查、拆遷面積大必查、還遷面積大必查、補償金額大必查)，對存疑問題進行深入分析研判。

　　強化包案，全力開展攻堅。按照查案、查事、查人“三個查清楚”要求，重點線索領導包案，統籌全系統精干辦案力量，將土地管理領域專項整治與掃黑除惡專項斗爭、土地管理領域專項巡視巡察整改等重點工作統籌推進，全力以赴嚴查快辦。加強領導小組調度推動，定期組織召開調度推動會，逐件聽取問題線索查辦進展情況，研究解決重點、難點問題，明確辦結時限，倒排工期、掛圖作戰。截至目前，已查處土地管理領域違紀違法問題27件50人，留置3人，下發紀檢監察建議書3份。

　　北辰區紀委監委

　　堅決動真碰硬 強化源頭治理

　　全市部署會后，北辰區紀委監委高度重視、堅決貫徹、迅速落實，確保專項整治工作在北辰扎實開展。

　　提高政治站位，迅速部署落實。結合全區實際制定整體方案，成立領導小組，分片包干、層層壓實責任，由委領導對全區9個鎮進行包片，對片區內線索核查處置工作進行指導、督促;對梳理出的每件重點線索均確定包案領導，定期聽取匯報，研究案件查辦工作。

　　統籌工作任務，堅決動真碰硬。對現有問題線索進行拉網式排查摸底，重點關注土地管理領域專項巡視和巡察移交線索、涉黑涉惡問題交織線索、審計移送線索等，建立臺賬、分析研判、加強督辦。特別是，在開展農村集體土地、廠房承包租賃合同清理工作基礎上，組織力量進行再研判、再深挖、再起底，截至目前，累計排查合同8184份，追回欠繳承包費、租金等2億余元。制定問責指導意見，壓實各鎮黨委主體責任和紀委監督責任，對問題相關的直接責任人和領導責任人追責問責，在追地、追財、追人方面做到應收盡收、應問盡問。

　　提升辦案效果，強化源頭治理。在查處案件的同時做好“以案三促”工作，堵住管理漏洞，扎緊制度籠子。督促區農委出臺《北辰區農村集體經濟合同管理辦法》和《加強農村征地補償費管理指導意見》，對全區農村集體經濟合同進行全面糾正規范。

　　寧河區紀委監委

　　“六個強化”推動專項整治深入開展

　　寧河區紀委監委堅持強化組織推動、強化政治監督、強化整治重點、強化線索排查、強化查辦追責、強化綜合效果，以高站位、高起點、高標準推進專項整治深入開展。

　　成立專項整治領導小組及辦公室，明確工作要求，逐級壓實責任。圍繞專項整治工作，做深做細日常監督，督促各級黨組織及相關職能部門，深入學習貫徹習近平總書記關于加強土地管理、耕地保護等重要指示批示精神和黨中央決策部署，壓實土地管理的政治責任、主體責任、監督責任和工作責任，以全面落實市委土地管理領域專項巡視問題整改為切入點，舉一反三，著力糾正解決土地管理領域突出問題。

　　堅持問題導向，結合寧河區實際，確定10個方面整治重點。對問題線索進行大起底，全面排查梳理巡視巡察、信訪舉報、審查調查、審計監督、司法移送、掃黑部門移送和日常監督檢查中掌握的問題線索;全面排查農村集體土地、廠房等資產資源承包租賃合同腐敗和作風問題線索;建立問題線索臺賬，實行動態管理。區紀委監委緊盯目前在查待辦此類問題線索，實行雙周調度推動，限期掛牌督辦。

　　積極協同推動執法機關、主體責任單位整改到位。按照梳理出的臺賬，對已辦結的問題線索，做到“兩查、三看、三統一”�！皟刹椤保杭炔榱�案件也查了結件;“三看”：一看是否下發了督促整改的紀檢監察建議書，二看執紀問責是否有遺漏，三看下發紀檢監察建議書后責任單位是否已落實整改;“三統一”：通過查辦案件推動主責單位健全管理機制，徹底鏟除土地管理領域違紀違法問題滋生的土壤，切實實現政治效果、紀法效果、社會效果的統一。

　　本版撰文 本報記者 孟若冰

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